Ayuntamiento confrontado…

 

Celaya, Gto.- Cuando Elvira Paniagua Rodríguez protestó como presidenta municipal resaltó que su gobierno se caracterizaría por la transparencia. Incluso antes de asumir el cargo dijo que las comisiones del Ayuntamiento serían abiertas al público.

Es este principio, el de la transparencia, es uno de los temas que desde hace semanas mantiene confrontados a los miembros del cabildo.,

Los regidores de oposición exigen que se abran a los ciudadanos las reuniones de las comisiones del Ayuntamiento y de los consejos directivos de las dependencias descentralizadas, pero los panistas han hecho un debate férreo para mantenerlas cerradas.

Son precisamente las comisiones que presiden los panistas las que siguen cerradas a los ciudadanos, así como las que dirigen los regidores Ezequiel Mancera y Uriel Pineda, quienes se han unido a avalar las decisiones del gobierno que encabeza Elvira Paniagua, más que respaldar los posicionamientos de la oposición que forman parte o de sus fracciones en el caso del regidor de Morena.

El tema ha sido motivo de amplias discusiones en las sesiones de Ayuntamiento, algunas en tono de enfrentamiento y ese fue el caso de este viernes.

 La discusión comenzó cuando la regidora de Morena Bárbara Valera relató que la mañana de este viernes, un reportero y su asistente fueron sacados de la reunión del Consejo Directivo del Instituto de Cultura, al que ella pertenece, y del que informó abiertamente a los ciudadanos y reporteros que podían asistir.

En ese consejo Directivo, acusó, se dan ‘cochupos’ y decisiones amañadas porque de los ciudadanos sólo asisten 2 y en su mayoría integrantes de gobierno en su mayoría termina tomando las decisiones.

“Hoy se llevó a cabo el consejo de cultura y un periodista se hizo presente, el artículo 152 de la Ley Orgánica Municipal menciona que las sesiones de los consejos de las dependencias descentralizadas pueden ser abiertas y públicas. El periodista que se presentó fue sacado de la sesión junto con mi asesor y quiero destacar que el tema que se trataba no era deliberativo, simplemente se iba a presentar el plan de trabajo, la transparencia de esa información no hacía ningún daño ni comprometía ninguna decisión, ni ningún proceso y quiero volver a reiterar e invitar a este Ayuntamiento a la transparencia, no sé porqué se le teme tanto a la transparencia, a que los ciudadanos conozcan lo que sucede dentro de los órganos de gobierno”, cuestionó.

Y en tono molesto la panista Angélica Ramírez Barba  pidió a la regidora que aclarara sus acusaciones de “Decisiones amañadas” y pidió respeto a los ciudadanos que dijo libremente dedican su tiempo a colaborar.

 “Son gente ciudadanos que están ahí trabajando sin goce de sueldo y decirles mañosos, me da penaaaa, me da pena que lo digamod, por favor no hay cuestiones amañadas, hay que decírselo de frente a los ciudadanos que están trabajando en los consejos y lo de cochupos también”, le exigió.

Varela Rosales puntualizó a la panista: “El consejo de cultura está integrado por 18 miembros de los cuales asisten 8, de estos 8 seis somos asalariados del gobierno municipal y sólo 2 son ciudadanos, no hay equilibrio ciudadano en este consejo, no sé cómo estén los demás, pero en este consejo no hay equilibrio ciudadano a la hora de votar las decisiones amañadas, lo expliqué la vez anterior y lo vuelvo a repetir, ha habido procesos, situaciones que se han votado dentro del consejo que al revisar las actas es distinto lo que se dijo a lo que está plasmado en actas, eh pedido escuchar los audios y se ha votado para no escuchar los audios, si eso no es amañado no sé entonces cómo podría llamarle, efectivamente los 2 ciudadanos que participan en el consejo son personas muy valiosas y merecen todo mi respeto”.

Fue entonces el abogado y Síndico panista Jorge Armengol, quien argumentó porqué no deben abrir los consejos y encaró además a la regidora de Morena con acusaciones.

“Hoy en la reunión del Consejo (de Cultura) pasamos por un momento muy penoso, hasta donde entendí en la sesión anterior era exhortar a los consejos para que las sesiones fueran públicas, el punto del exhorto no se inscribió en el orden del día, ni siquiera en asuntos generales, la regidora no hizo el exhorto, sorprendió convocando a los medios de comunicación cuando lo idóneo era comentarlo a todos los integrantes del Consejo y que los integrantes del consejo tomaran una decisión embargo la regidora Bárbara Varela no pidió la modificación de la orden del día para pedir un exhorto al Consejo Directivo para hacerlas reuniones públicas, o bien en asuntos generales, en política la forma es fondo”.

“Se le explicó que el artículo 73 de la Ley de Transparencia señala qué es un proceso deliberativo… sí es proceso deliberativo porque pudo haber habido alguna modificación en cuanto a las propuestas que tuviera alguno de los miembros del Consejo”.

“Yo sí les quiero decir que tenemos que ser congruentes, por un lado estamos proclamando la austeridad y se ha visto reflejada en tabuladores aquí en la administración centralizada y la regidora ha pedido aumentos no a plazas sino a determinadas personas y tengo las actas del consejo para demostrar mi dicho, por un lado ella maneja la austeridad en base a la austeridad republicana del Presidente de la República y por otro lado y ahí si en lo oscurito está solicitando aumento de sueldos y no en plazas sino a personas que tienen nombre y apellido y están las actas del consejo que en cualquier momento se las puedo enseñar a los medios de comunicación”.

Bárbara Varela replicó: “Efectivamente solicité retabulación de un parte de personas del Instituto Municipal de Arte y Cultura así como se incrementó el sueldo hace una semana de los bomberos porque tenían un salario indigno, en casa de cultura hay secretarias que tienen 20 años trabajando ahí y tienen un sueldo de 6 mil pesos, creo que es humanamente viable solicitar que accedan a un mejor sueldo, ni siquiera me incomoda que lo mencione, sí me incomodó la manera grosera cómo me gritó, cómo se puso usted y el director de cultura hacia mi persona, rojos, gritando, lascivos, con las orejas rojas, sí me sentí agredida por parte de ustedes creo que perdieron toda compostura”.

 

La ley privilegia la transparencia: Oliveros Sánchez

El Regidor del Partido Verde, Juan Carlos Oliveros Sánchez, quien ha sido enfático a lo largo de la administración respecto a que las comisiones y consejos deben ser públicos contestó al Síndico y argumentó jurídicamente porqué los ciudadanos deben tener acceso a conocer los actos de gobierno.

“Respecto a lo que establecía el señor síndico, a mí me extraña ver que funde su argumento en una solicitud del regidor Mauricio Hernández cuando existe un artículo de la Ley Orgánica que ya establece que las sesiones de los consejos directivos o sus equivalentes serán públicas, con las excepciones previstas en la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado y los Municipios, me parece que el argumento de que la regidora tuvo que haber inscrito esa solicitud al Consejo no se sostiene en el sentido de que ya existe una disposición expresa de la ley que obliga a la publicidad de esas sesiones de consejo”.

Y detalló jurídicamente porqué el ciudadano tiene derecho a acceder y no está prohibido por la ley de Transparencia.

“Me quisiera referir a que el derecho está sujeto a diferentes interpretaciones y en ese sentido no comparto la interpretación que se ha puesto en la pasada sesión de Ayuntamiento a consideración de todos ustedes y también en otros Consejos y en otras Comisiones”.

“El artículo 133 constitucional establece que la Constitución, las leyes del Congreso de la Unión que emanan de ella y todos los tratados que estén de acuerdo con la misma celebrados por el Presidente de la República con aprobación del Senado serán la ley suprema de toda la Unión; en ese sentido en el artículo 6 Constitucional se establece que el Estado, es decir el gobierno, está constreñido a publica sus actos pues se reconoce el derecho fundamental de los ciudadanos a acceder que obra en poder de la autoridad y como lo ha expuesto el pleno de la Suprema Corte de la Justicia de la Nación en la Tesis 54/2008 con el rubro ‘Acceso a la información… su naturaleza como garantías individuales y sociales’, la naturaleza de este derecho brinca un derecho colectivo a sociales que tiende a revelar el empleo instrumental de la información no sólo como factor de autorealización personal  sino como un mecanismo de control institucional, pues se trata de un derecho fundado en una de las características principales del gobierno republicano que es la publicidad de los actos de gobierno y la transparencia en el actuar de la administración necesaria para la rendición de cuentas”.

“Por ello, el principio de máxima publicidad incorporado en el texto constitucional, implica para cualquier autoridad realizar un manejo de la información bajo la premisa inicial de que toda ella es pública y sólo por excepción en los casos expresamente previstos en la legislación secundaria y justificados bajo determinadas circunstancias se podrá clasificar como confidencial o reservada, esto es considerarlo con una calidad diversa”.

“También el síndico ha citado una jurisprudencia de la corte pero lo que no nos dice es que establece ante la antinomia o conflicto de ley y en la propuesta de criterios de solución se establece que en este conflicto se debe inclinar por la norma más favorable a la libertad de los sujetos involucrados en el asunto, por ejemplo, en el supuesto que la contienda surja entre una norma prohibitiva como es la ley que él está invocando y otra permisiva como es la que nosotros estamos invocando, deberá prevalecer ésta última, es decir la permisiva”.

“Para mí lo más justo es defender el interés de la ciudadanía para conocerla actuación de su gobierno y no es lo más justo la opacidad y negar la presencia de ciudadanos en sesiones donde se exponen planes de trabajo”.

El regidor del Partido Verde además informó que la relatoría especial para la libertad de expresión que realiza la Organización de Estados Americanos en colaboración con la Comisión Interamericana de Derechos Humanos establece que el fundamento central del derecho de acceso a la información en poder del estado consiste en el derecho que tiene toda persona a conocerla manera en que sus gobernantes y funcionarios públicos se desempeñan.

“El estado está obligado a la promoción de una cultura de transparencia en la sociedad y el sector público, de actuar con la debida diligencia en la promoción al acceso a la información, de identificar a quienes deben proveer la información, y de prevenir los actos que lo nieguen como es este caso y sancionar a sus infractores, la conducta de funcionarios que niegan el acceso a la información vulnera este derecho”.

“Los exhorto nuevamente a privilegiar la transparencia y la máxima publicidad y que venzamos ciertas barreras que impiden que todos tengamos esa cercanía y contacto tan necesario entre la ciudadanía y su gobierno”.

El regidor además pidió apegarse al artículo 98 del reglamento interior del Ayuntamiento que habla sobre la ética de los integrantes del Ayuntamiento.

“Los integrantes del Ayuntamiento guardarán el debido respeto y compostura en el recinto, en sus peticiones durante las sesiones y en cualquier acto público con motivo de sus funciones en congruencia con su dignidad de representantes del pueblo y atendiendo el interés público. Los integrantes del Ayuntamiento, se abstendrán de afectar los derechos humanos y de lesionar física o moralmente a cualquier ciudadano”.

“Yo les invitaría en ese tenor a que las discusiones fueran de la mayor relevancia para la vida de la ciudad y nos dejemos de tratar de descalificar a las personas que con todo compromiso vienen a defender los intereses de la ciudadanía”.

 

“Es necesario tener un Ayuntamiento unidos y escuchar a los ciudadanos”: Mauricio Hernández

 

El regidor independiente Mauricio Hernández Mendoza señaló que a Celaya le urge un Ayuntamiento más unido.

“Me siento obligado moralmente a intervenir dado que un servidor fue quien impulsó el exhorto hace justo una semana, yo les quisiera pedir que reflexionáramos en el sentido de que con amplia voluntad y agregándole el ingrediente de la responsabilidad le apostemos a procesos en los que podamos ir abriéndonos y acercándonos a la sociedad”.

“Finalmente estoy convencido que las soluciones reales a los problemas que la ciudad enfrenta no van a nacer ni de esta mesa ni de nuestros escritorios sino de la cercanía con la sociedad, y nuestras comisiones, nuestros consejos, nuestros patronatos, son un excelente escenario que propicia el intercambio de ideas y una excelente oportunidad para escucharnos y para hacernos oír”.

“Ante uno de los grandes retos que enfrenta la modernidad que es lograr la cohesión en las sociedades, yo los exhorto e invito  a que este Ayuntamiento sea el primer ejemplo de cohesión y unión ante los celayenses, privilegiemos siempre los encuentros y el alto sentido de respeto”.

 

*Alcaldesa pregona transparencia… pero no hay avances

En tanto, la presidenta insiste en que su gobierno se distinguirá por la transparencia, pero no precisó cuándo.

“Ciertamente la propuse desde mi campaña y lo ratifico, yo creo que el tema de transparencia eh dicho nos vamos a estar distinguiendo, pero hay formas y en el tema de comisiones y consejos se tendrá que valorar en su interior”.

“Yo insisto en que vamos caminando hacia ello, los cambios son importantes pero llevan su tiempo”.

Cuestionada de que los regidores de oposición se niegan a abrir las comisiones justificó:

“Como un paso importante nada más siempre he hablado de la naturaleza de las comisiones, como la de hacienda que se tratan muchos temas que son reservados”.